LEY CONTRA LA CORRUPCION EN VENEZUELA
INTRODUCCION
El fenómeno de la corrupción en Venezuela es
uno de los males que la sociedad Venezolana ha visto crecer y envuelve el
ámbito público y privado. Actualmente Venezuela se encuentra entre los primeros
10 países más corruptos a nivel mundial según encuestas de una ONG "Transparencia Internacional”. En
una escala de 0 (muy corrupto) a 10 (muy transparente), Venezuela obtuvo un
puntaje de 1.9 superando al resto de países de América Latina y a escasas
décimas de los diez más corruptos a nivel mundial: Somalia y Corea del Norte
(1.0), Myanmar y Afganistán (1.5), Uzbekistán, Turkmenistán y Sudán (1.6), e
Iraq y Haití (ambos con 1.8), según el informe de
Veamos
lo que respecta a nuestras leyes en el ámbito legal contra la corrupción datan
desde los tiempos de la guerra española cuando nuestro libertador Simón Bolívar
dicta un primer decreto contra la corrupción: 1813, Se decreto pena de muerte
para culpables de corrupción. Son 200 años que nos ha llevado a vivir con este flagelo. Las
consecuencias de la corrupción han llegado a magnitudes inimaginables hace
veinte o treinta años atrás, partiendo de la oxidación de la credibilidad y
eficiencia del sistema democrático; amenazando la convivencia igualitaria de
los ciudadanos; amenazando los cimientos de Estado.
Desde el 2003, Venezuela cuenta con una vigente Ley
que rige en materia de Corrupción, Esta ley es llamada “Ley Contra la
Corrupción, (LCC) " derogó la ley orgánica llamada "Ley
Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público, (LOSPP)"
que estuvo vigente por 20 años desde el 15 de abril de 1983.
En Gaceta Oficial N° 5.637
Extraordinario de fecha 07 de abril de 2003, fue decretada por la ASAMBLEA
NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN.
Esta ley presenta en total
de 98 artículos, los cuales están estructurados en 5 títulos tal como se
muestran a continuación.
El objeto de esta ley es
establecer las normas que regirán la conducta que deben asumir las personas
sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el patrimonio público,
garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos, con
fundamento en los principios de honestidad, transparencia, participación,
eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad consagrados
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como la tipificación
de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes
infrinjan estas disposiciones y cuyos actos, hechos u omisiones causen daño al patrimonio
público.
TÍTULO I, DISPOSICIONES
FUNDAMENTALES, consta de tres capítulos y están referidos al objeto de la ley,
los sujetos a los que aplica, lo que engloba el patrimonio público. Constituye
una novedad legislativa ya que incluye principios de honestidad, transparencia,
eficiencia, responsabilidad como principios orientadores de los servidores
públicos.
·
Capítulo I, Disposiciones Generales
·
Capítulo II, Principios para Prevenir la
Corrupción y Salvaguardar el Patrimonio Público
·
Capítulo III, Declaración Jurada de
Patrimonio
TÍTULO II, DE LAS SANCIONES,
consta de dos capítulos y Se puede observar que la
prisión por casos como peculado, por ejemplo, se ha ubicado hasta un máximo de
10 años y se incluye ítems como denegación de justicia, retardo procesal y
hasta ventaja electoral, los cuales son tipificados como delitos de corrupción.
·
Capítulo I, De las Sanciones Administrativas
y su Procedimiento
·
Capítulo II, De las Medidas Preventivas
TÍTULO III, DE LAS
ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL
MINISTERIO PÚBLICO EN MATERIA DE CORRUPCIÓN
TÍTULO IV, DE LOS DELITOS
CONTRA EL PATRIMONIO PÚBLICO Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA APLICACIÓN
DE ESTA LEY
·
Capítulo I, Del Enriquecimiento Ilícito y su
Restitución al Patrimonio Público
·
Capítulo II, Otros Delitos Contra el
Patrimonio Público
·
Capítulo III, De los Delitos contra la
Administración de Justicia en la aplicación de esta Ley
TÍTULO V, PROCEDIMIENTO
PENAL Y MEDIDAS PREVENTIVAS
Por último la ley contra la corrupción nos muestra las DISPOSICIONES las
cuales se estructuran en Derogatorios, transitorias y finales.
En las disposiciones finales, indican que los delitos tipificados en la
misma no prescriben, equiparándolos a lo que ocurre con los de lesa humanidad.
Llevar un delito de corrupción al extremo de traición a la patria.
El objetivo principal de la Ley Contra la
Corrupción es crear mecanismos preventivos y represivos que resulten eficaces
para confrontar la corrupción. Porque esta ley no ha tenido el éxito esperado.
Donde radica el problema?. Acaso es Problema de cultura o falta de legislación,
es una pregunta que genera polémicas. Desde el punto de vista legal, nadie duda
la necesidad de que se sancione de manera fuerte y eficaz los delitos de
corrupción. Acontece que la Ley por sí sola no ataca la causa principal de este
problema de la corrupción, ya que se debe fomentar paralelamente una educación
y cambio de cultura que contra ataque el flagelo de la corrupción en cada
ciudadano y se pueda erradicar la corrupción desde su causa raíz.
Rendición de cuentas. La
Ley Contra la Corrupción (LCC), refuerza la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Control Fiscal y Contraloría General de la República, pues ratifica la
obligación de los funcionarios públicos de rendir cuentas de su gestión,
también obliga hacer una declaración jurada del patrimonio. Este mecanismo de
control podrían permitir llevar estadísticas y tener indicadores importantes
para un mejor control y aplicación de la ley, por ejemplo
los
indicadores podrían ser los siguientes:
-Número funcionarios
obligados por ley a rendir cuentas.
-Número de funcionarios que
rindieron cuentas.
-Total de organismo
públicos.-Organismos públicos con informes trimestrales
-Total de trámites
administrativos del organismo público.
-Número de trámites que
promueven la simplificación y la buena fe del ciudadano.
-Número de trámites que
promueve la celeridad
-Total de funcionarios
públicos obligados a presentar declaración jurada.
-Total de funcionarios
públicos que prestaron la declaración jurada.
-Total de funcionarios
públicos sancionados por no cumplir con su obligación o no promover el cumplimiento
de esta obligación (Directores de Recursos Humanos).
La corrupción se combate
con educación en valores, sin mayores aspiraciones que le de modelar una
ciudadana o ciudadano integrado al proceso de desarrollo de su país y de su
Estado. Que se sienta que pertenece a una comunidad de valores.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. LEY
CONTRA LA CORRUPCIÓN N 5437E del 07 de Abril de 2003.
Artículos Varios con opiniones sobre la ley
contra la corrupción, Internet: periódicos, pagina web Asamblea Nacional.
Integrantes Grupo #4
Eismer Ramírez, Pablo Bohórquez,José Pacheco
Mapa Conceptual Ley Contra la Corrupcion Venezuela
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